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索 引 号:450223-0-6-110-20190611-0010820 文 号: 发布机构:鹿寨县国土资源局
生成日期:2019年6月11日 主题分类:法规政策\其他政策、文件及文件解读 主 题 词:

《鹿寨县征地青苗和地上附着物补偿标准暂行办法(2019年修订)》政策解读


发表时间:2019/6/11 17:33:43 作者: 来源:鹿寨县自然资源和规划局 浏览:323

一、 出台背景和意义

为保障国家建设用地需要,维护农民群众合法权益,根据《中华人民共和国土地管理法》、《国土资源部关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知》(国土资发〔2005〕144号)、自治区国土资源厅《广西壮族自治区国土资源厅关于开展征地统一年产值标准更新工作的通知》(桂国土资发〔2018〕18号)等有关文件,关于“征地统一年产值标准由土地补偿费和安置补助费两部分构成,不包含青苗补偿费、地上附着物补偿费和社会保障费用。各市、县(市、区)人民政府要抓紧制定、完善并公布青苗和地上附着物补偿标准,与新一轮征地统一年产值标准配套实施”的要求,鹿寨县按照公平合理、弥补损失、维护利益的原则,结合当前经济社会发展水平、物价水平和征地补偿水平,制定新一轮征地青苗和地上附着物补偿标准。

对原征收土地青苗和地上附着物补偿标准进行修订完善,可使征地补偿标准更加贴合实际,同时提高补偿标准的科学性和可操作性,规范青苗和地上附着物具体补偿工作,维护群众合法权益,加快推进各项目征地工作。

、 文件依据

1.《中华人民共和国土地管理法》;

2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》;

3.《广西壮族自治区实施中华人民共和国土地管理法办法》;

4.《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号);

5.《国土资源部关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知》(国土资发〔2015〕144号);

6.《广西壮族自治区国土资源厅关于印发新一轮征地统一年产值标准的通知》(桂国土资发〔2015〕89号);

7.《广西壮族自治区国土资源厅关于开展征地统一年产值标准更新工作的通知》(桂国土资发〔2018〕18号);

8. 《广西壮族自治区国土资源厅办公室关于印发广西壮族自治区征地补偿标准更新调整技术要点的通知》(桂国土资办〔2018〕218号)

9、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于做好新一轮征地统一年产值标准和区片综合地价实施工作的通知》(桂政办电〔2018〕370号)。

、文件实施时间和适用范围

1、基准时点:本次征地青苗和地上附着物补偿标准实施的基准时点自印发之日起。为实现新旧政策平稳过渡,《办法》规定,自《办法》发布前已依法获得征地批准,且县人民政府已制定并公告征地补偿安置方案的,按照公告确定的标准执行;未制定或公告征地补偿安置方案且未实施征地的,按本《办法》标准执行。

2、适用范围:(一)依据土地管理法相关规定,青苗补偿费的补偿标准一般按年产值计算;地上附着物补偿费按照“拆什么补偿什么、拆多少补偿多少”且不低于原有水平为原则;林木、果树等补偿费根据投入情况按树木价值的大小进行补偿。补偿标准适用于集体土地被征收或征用时地上青苗及地上附着物的补偿,国有土地上青苗和地上附着物的补偿标准可参照执行。

(二)依照《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第五十五条第二款规定“林(果、竹)木有条件移栽的,应当组织移栽,付给移栽人工费和苗木损失费,不能移栽的,给予作价补偿”,即按标准补偿。

、 更新调整内容和技术路线

补偿分为农作物青苗类、果树类、成片林木类、零星树木、房屋及附属设施、其他地上附着物、拆迁房屋装饰、装修七个类别。

本次更新调整提高幅度主要是参考鹿寨县2019年征地统一年产值标准的平均涨幅,同时结合农作物的产值调查和测算、相关部门意见和市场调查等方式综合评价,对类别进行补充,对与实际情况差异较大的标准进行调整,对相关备注和说明进行完善。其中增加了成片风景树、砂糖橘、沃柑和灌溉系统等类别补偿标准,并完善了蓄水桶、钢架棚、坟墓等设施的补偿标准。做到与现有的征地补偿水平相衔接,逐步适当提高,维护被征地农民切身利益。

对于同类别补偿标准有范围区分的,不能一概而论,需按所在地实际情况根据作物品种、品质、长势状况、护理情况及设施材质和规格而有所区别。

在征地青苗和地上附着物成果更新方案编制阶段,充分搜集意见,重点了解市场价格和我县农作物生产水平,并根据相关部门意见和建议进行汇总分析和平衡。并按照国土听证规定组织召开听证,确保补偿标准的程序合法。

五、有关费用问题

在制定具体征地补偿安置方案时,青苗补偿费、地上附着物补偿费和社会保障费用要单独列支,不得纳入征地统一年产值标准而挤占土地补偿费和安置补助费。

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